落實(shí)扶貧脫貧,走向共同富裕是金融機構深入貫徹黨中央“十三五”時(shí)期扶貧戰略的重要指示精神,也是履行企業(yè)社會(huì )責任、開(kāi)展公益慈善事業(yè)的重要體現。今年的政府工作報告再次明確,要深入實(shí)施精準扶貧精準脫貧。
2017年全國兩會(huì )中,脫貧攻堅話(huà)題受到廣泛關(guān)注。信托落實(shí)扶貧脫貧的切入點(diǎn)何在?答案是慈善信托。
在截至2016年年末的22單慈善信托產(chǎn)品中,慈善目的主要集中在助學(xué)、助殘、養老、扶貧等多個(gè)領(lǐng)域。2017年3月,一單專(zhuān)注精準扶貧的慈善信托在江西誕生,由中航信托與中國扶貧基金會(huì )共同擔任受托人。
“作為國內首單以扶貧為主要關(guān)注領(lǐng)域、采取共同受托人模式的慈善信托,這是在中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰,推進(jìn)扶貧的理念創(chuàng )新、模式創(chuàng )新和機制創(chuàng )新中的一個(gè)生動(dòng)的創(chuàng )舉?！敝袊鲐毣饡?huì )副會(huì )長(cháng)江紹高說(shuō)。
扶貧慈善信托采用平臺化運作模式
“中航信托·中國扶貧慈善信托”由江西省老區促進(jìn)會(huì )為慈善信托計劃的委托人,中航信托與中國扶貧基金會(huì )擔任共同受托人,慈善信托資金或財產(chǎn)集中用于中國扶貧事業(yè)及扶貧慈善項目。目前,項目初始規模為100萬(wàn)元,慈善信托預計規模為1億元。
慈善信托作為一種新型的慈善方式,與其他慈善方式相比,最大的優(yōu)勢是可以利用信托制度安全、靈活、高效、透明、持久的特點(diǎn),更好地根據委托人的意愿開(kāi)展慈善活動(dòng)。
“通過(guò)整合信托各方優(yōu)勢資源,在信托方案設計中即嵌入扶貧資源檢索、慈善目的匹配、專(zhuān)業(yè)評估反饋等外部數據管理模塊,以期構建扶貧慈善信托生態(tài)體系,滿(mǎn)足各方不同的慈善意愿和要求,匹配各方扶貧資源?！敝泻叫磐醒邪l(fā)部負責人袁田介紹,此單扶貧慈善信托采用平臺化運作,針對不同群體特征,籌劃創(chuàng )新開(kāi)展光伏扶貧、教育扶貧、生態(tài)扶貧等多種方式,通過(guò)多方位、長(cháng)周期扶貧項目實(shí)施,協(xié)助扶貧對象完成“從輸血到造血”的轉變,廣泛拓展受益人群體范圍。
值得注意的是,此單扶貧慈善信托在設計過(guò)程中,于業(yè)內率先采用研發(fā)部門(mén)牽頭,家族財富管理團隊運作的開(kāi)發(fā)模式,不僅實(shí)現了研發(fā)的成果轉化,而且保證了架構設計的前瞻性和科學(xué)性,亦實(shí)現了家族財富傳承和慈善事業(yè)的有機結合,進(jìn)而提升了慈善信托和家族公益的快速融通。在中國信托業(yè)協(xié)會(huì )近期的行業(yè)課題選題會(huì )中,就有研發(fā)人員提出,如何實(shí)現研發(fā)職能在業(yè)務(wù)層面的協(xié)同和實(shí)現問(wèn)題。業(yè)內認為,中航信托的實(shí)踐是避免研究成果空洞化,提高研究成果的實(shí)用性和可操作性方面的有益嘗試。
信托公司開(kāi)展精準扶貧
落實(shí)扶貧脫貧、走向共同富裕是金融機構深入貫徹黨中央“十三五”時(shí)期扶貧戰略的重要指示精神,也是履行企業(yè)社會(huì )責任、開(kāi)展公益慈善事業(yè)的重要體現。今年的政府工作報告再次明確,要深入實(shí)施精準扶貧精準脫貧。
中國信托業(yè)協(xié)會(huì )在首次制定發(fā)布的《信托公司行業(yè)評級指引(試行)》中,專(zhuān)門(mén)設置“社會(huì )價(jià)值貢獻度”指標,將信托公司履行社會(huì )責任績(jì)效作為重點(diǎn)考評內容之一,共同推進(jìn)信托業(yè)社會(huì )責任工作水平。2015年,信托公司全年開(kāi)展公益及準公益信托項目54個(gè),涉及信托資產(chǎn)規模18.9億元;信托業(yè)全年公益捐贈總額7932萬(wàn)元。
“扶貧與慈善相結合是一個(gè)較好的實(shí)踐?！敝泻叫磐悬h委書(shū)記、董事長(cháng)姚江濤表示,扶貧脫貧是全面奔小康、實(shí)現中國夢(mèng)不可或缺的關(guān)鍵一步,是一項關(guān)乎國家尊嚴的攻堅任務(wù)。扶貧慈善既是國家主張,也是社會(huì )共識。
江紹高表示,此單扶貧慈善信托在“紅色搖籃”江西落地,并由江西省老區促進(jìn)會(huì )作為委托人,體現了它最主要的目的在于更好地助力貧困地區、特別是貧困老區的脫貧攻堅。
在中慈聯(lián)慈善信托委員會(huì )撰寫(xiě)發(fā)布的《2016年中國慈善信托發(fā)展報告》中,22單慈善信托中涉及扶貧濟困的有“華能信托 尊承槿華”慈善信托計劃以及光大隴善行慈善信托計劃1號。據貴陽(yáng)市民政局發(fā)布的“2016年貴陽(yáng)市民政工作完成情況報告”中顯示,“華能信托 尊承槿華”慈善信托計劃通過(guò)多形式、多渠道開(kāi)展慈善募捐活動(dòng),截至2016年11月30日,共募集善款210萬(wàn)元;光大隴善行1號慈善信托產(chǎn)品109.7萬(wàn)元善款,全部來(lái)自光大興隴信托公司自有資金、員工捐贈和信托自身收益,由受托人光大信托在信托監察人的監督下,將信托財產(chǎn)無(wú)償捐給甘肅省迭部、和政、臨洮三縣進(jìn)行定點(diǎn)扶貧和對口幫扶。
業(yè)界青睞跨界合作模式
梳理我國當前慈善信托的實(shí)踐模式,信托業(yè)與慈善組織合作是一個(gè)主要特征?！?016年中國慈善信托發(fā)展報告》顯示,慈善與信托采取跨界合作模式具有廣闊的發(fā)展前景和強勁的發(fā)展動(dòng)力。
“慈善組織與信托公司開(kāi)展聯(lián)合信托是中國現階段慈善信托最佳運作模式?！闭劦酱壬菩磐袑Ψ鲐毷聵I(yè)的影響,中國扶貧基金會(huì )秘書(shū)長(cháng)助理丁亞冬說(shuō),以慈善信托的方式吸納資產(chǎn)最為廣泛,不僅可接受貨幣,還可以吸納股權、不動(dòng)產(chǎn)等非貨幣資產(chǎn);以扶貧為目的,利用信托的增值、保值功能,讓資金可再生;整合慈善組織的專(zhuān)業(yè)執行力,使資金使用更精準、更科學(xué)、更透明、更高效。
江西省老區建設促進(jìn)會(huì )副會(huì )長(cháng)楊勇也表示,慈善信托的創(chuàng )新金融扶貧模式,為金融行業(yè)更好地服務(wù)于扶貧事業(yè)帶來(lái)新的結合點(diǎn),形成更廣泛的社會(huì )共識和更有效的扶貧實(shí)踐力量,將為江西省乃至全國的老區建設帶來(lái)更多的資源和機會(huì )。