2017年9月1日，《信托登記管理辦法》（銀監發(fā)[2017]47號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）經(jīng)中國銀監會(huì )頒布后正式生效，由此奠定了我國信托登記的制度基礎?！掇k法》填補了我國信托登記領(lǐng)域的制度空白，對于提高信托業(yè)透明度和公信力，加強信托業(yè)監管，提升信托服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力具有積極意義。為進(jìn)一步配合《辦法》的貫徹落實(shí)，更快更好地推動(dòng)信托登記業(yè)務(wù)有序開(kāi)展，增強信托登記的科學(xué)性和規范性，中國信托登記有限責任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國信登）近期起草了《信托登記管理細則（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《登記細則》）和《信托受益權賬戶(hù)管理細則（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《賬戶(hù)細則》），全面征求信托行業(yè)等的意見(jiàn)。
《登記細則》包括總則、信托預登記、信托初始登記、信托變更登記、信托終止登記、信托更正登記、定期報送、信托登記信息保管、信托登記自律管理、附則共十章，主要對登記范圍、登記方式、登記流程、信托登記管理等方面的內容進(jìn)行了細化和明確。
《登記細則》在《辦法》的基礎上，進(jìn)一步細化了信托登記的詳細內容和操作流程，明確了除預登記、初始登記、變更登記、終止登記和更正登記之外信托公司定期報送信息的要求。此外，《登記細則》中也明確了中國信登可根據信托登記系統與各信托機構系統配套建設情況，逐步優(yōu)化登記方式。
《賬戶(hù)細則》包括總則、信托受益權賬戶(hù)類(lèi)型、代理開(kāi)戶(hù)機構管理、賬戶(hù)業(yè)務(wù)、自律管理措施、附則共五章。明確了受益權賬戶(hù)業(yè)務(wù)分為開(kāi)戶(hù)、變更、查詢(xún)和銷(xiāo)戶(hù)四大板塊及操作流程,并明確了每個(gè)板塊的操作流程。受益權賬戶(hù)本著(zhù)實(shí)名開(kāi)戶(hù)，一人一戶(hù)的原則，實(shí)現對信托受益權賬戶(hù)的集中管理。根據受益人性質(zhì)受益權賬戶(hù)將分為金融機構賬戶(hù)、金融產(chǎn)品賬戶(hù)、自然人賬戶(hù)和其他機構賬戶(hù)，與中國信登的登記系統對受益人分類(lèi)保持一致?！顿~戶(hù)細則》還明確了對代理開(kāi)戶(hù)機構的具體要求，以利于進(jìn)一步規范代理開(kāi)戶(hù)機構的管理。
為了保證《登記細則》和《賬戶(hù)細則》的完整、全面且可操作，中國信登此次面向行業(yè)和常年法律顧問(wèn)征求意見(jiàn)，并得到積極響應，共收到較多針對性強、富有建設性的意見(jiàn)和建議。部分信托公司希望進(jìn)一步明確信托登記信息發(fā)生重大變更內容，并對受益權賬戶(hù)未來(lái)功能發(fā)揮及具體操作提出期許；同時(shí)也對體例安排、條款內容、條文表述提出專(zhuān)業(yè)建議。在積極聽(tīng)取行業(yè)及律所意見(jiàn)后，中國信登將盡快整理并按公司章程把《登記細則》和《賬戶(hù)細則》報經(jīng)公司董事會(huì )審議后，提交銀監會(huì )審批。
《登記細則》和《賬戶(hù)細則》對完善推進(jìn)《辦法》實(shí)施，進(jìn)一步規范信托登記業(yè)務(wù)和助力監管監測具有重要意義，有利于進(jìn)一步規范信托產(chǎn)品的發(fā)行行為和運營(yíng)管理，保護信托當事人的合法權益，并有利于進(jìn)一步推動(dòng)信托產(chǎn)品的集中發(fā)行和交易流轉。未來(lái)中國信登將一如既往地貫徹銀監會(huì )對于信托登記的工作要求，認真開(kāi)展信托產(chǎn)品及其受益權信息的全流程登記，爭取盡快搭建起集信托登記、發(fā)行、交易、轉讓等功能于一體的綜合性系統平臺，為我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和信托業(yè)風(fēng)險防控與轉型升級作出新貢獻