2017年9月1日,原中國銀監會(huì )頒布實(shí)施了《信托登記管理辦法》,由此奠定了信托受益權賬戶(hù)管理的制度基礎。2019年7月9日,中國銀保監會(huì )據此批準頒行了《中國信托登記有限責任公司信托受益權賬戶(hù)管理細則》(下稱(chēng)《賬戶(hù)細則》),標志由中國信登集中管理的信托受益權賬戶(hù)體系建設正式啟動(dòng)。依照《信托登記管理辦法》和《賬戶(hù)細則》的相關(guān)規定,在全行業(yè)的共同努力下,經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的緊張籌備,2019年9月10日上午,全國集中管理的信托受益權賬戶(hù)系統正式在中國信登上線(xiàn)并對外提供賬戶(hù)業(yè)務(wù)辦理服務(wù)。中國銀保監會(huì )信托部副主任姜玉英,上海市地方金融監督管理局局長(cháng)解冬,中國(上海)自貿區管委會(huì )副主任、浦東新區政府副區長(cháng)王華,中國信托業(yè)協(xié)會(huì )黨委書(shū)記、專(zhuān)職副會(huì )長(cháng)(常務(wù))漆艱明,以及上海市有關(guān)方面、中央結算公司,中國信登首批代理開(kāi)戶(hù)機構(含近半數信托公司),首批信托受益權賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)人(含全國六大國有商業(yè)銀行、全國性股份制商業(yè)銀行,農、中、建、交四家理財子公司、城商行和農商行代表機構),相關(guān)服務(wù)機構及中國信登等方面負責人出席活動(dòng)。
中國信登文海興董事長(cháng)在上線(xiàn)活動(dòng)中指出,信托業(yè)作為我國僅次于銀行業(yè)的第二大金融子行業(yè),一直以來(lái)在支持我國國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展方面發(fā)揮著(zhù)積極而重要的作用。但同時(shí),信托行業(yè)長(cháng)期來(lái)依托信托合同確認信托受益人身份,缺少統一的受益權賬戶(hù)管理平臺,不僅信托公司無(wú)法進(jìn)行統一的受益人管理,信托受益人管理自身受益權份額也極不便利。另一方面,信托受益權缺乏統一完善的行業(yè)風(fēng)險緩釋機制,導致信托受益權的流動(dòng)性極低,行業(yè)風(fēng)險無(wú)法得到及時(shí)有效地緩釋。
中國信登信托受益權賬戶(hù)管理系統上線(xiàn)運行,將實(shí)現全國集中管理的信托受益權賬戶(hù)體系建設零的突破,這是中國信登作為行業(yè)基礎服務(wù)設施的重要制度創(chuàng )新。信托受益權賬戶(hù)體系的建立,對信托行業(yè)轉型發(fā)展、回歸本源具有積極而深遠的意義,將有利于落實(shí)資管新規對打破“剛性?xún)陡丁钡鹊谋O管要求,增強監管部門(mén)的監管監測質(zhì)效;有利于向受益人提供份額登記與查詢(xún)等服務(wù),及時(shí)有效地揭示緩釋風(fēng)險,切實(shí)保護受益人合法權益;有利于構建規范化的行業(yè)信息披露制度與平臺,助力行業(yè)信息服務(wù)的安全規范與高效,更好助力風(fēng)險防控;有利于進(jìn)一步助推上海成為我國信托業(yè)發(fā)展集聚高地和金融創(chuàng )新陣地,積極支持上海國際金融中心建設,完善提升上海金融市場(chǎng)體系、功能和能級。
下一步,中國信登將嚴格按照《信托登記管理辦法》和《賬戶(hù)細則》要求,有序推進(jìn)代理開(kāi)戶(hù)機構資格申請工作,并將代理開(kāi)戶(hù)機構名單分批在中國信登官網(wǎng)公示。同時(shí)將督促代理開(kāi)戶(hù)機構落實(shí)好對賬戶(hù)主體及受益所有人身份合規管理,做好賬戶(hù)開(kāi)立環(huán)節的抽查和使用環(huán)節的檢查工作,確保信托受益權賬戶(hù)體系建設的有序開(kāi)展。
銀保監會(huì )信托部姜玉英副主任在信托受益權賬戶(hù)系統上線(xiàn)活動(dòng)上發(fā)表講話(huà),指出系統上線(xiàn)對信托行業(yè)意義重大,它不僅會(huì )進(jìn)一步強化對信托公司受托行為的市場(chǎng)約束,完善對信托受益人的權益保護,切實(shí)加強反洗錢(qián)工作的落實(shí),也將對信托業(yè)務(wù)的未來(lái)格局產(chǎn)生影響。同時(shí)姜玉英副主任也從三個(gè)方面提出了未來(lái)依托于信托受益權賬戶(hù)體系,助推行業(yè)轉型發(fā)展的工作要求:一是信托登記公司應面向未來(lái),夯實(shí)基礎,穩步推進(jìn),以受益人為中心,細分賬戶(hù)體系和管理要求;以科技為手段,確保系統的實(shí)用性和前瞻性;以更好發(fā)揮金融基礎設施的作用為愿景,形成面向未來(lái)的信托受益權賬戶(hù)管理體系。二是信托公司應順應潮流,把握先機,主動(dòng)謀變,切實(shí)提升投資者適當性管理和履行受托責任的服務(wù)水平;三是監管機構也將持續關(guān)注,主動(dòng)作為,強化市場(chǎng)約束機制,推動(dòng)信托行業(yè)回歸本源、轉型發(fā)展。
上海市地方金融監督管理局局長(cháng)解冬,中國(上海)自貿區管委會(huì )副主任、上海市浦東新區政府副區長(cháng)王華也對集中管理的全國信托受益權賬戶(hù)系統在上海上線(xiàn)表示祝賀,分別表示將一如繼往地支持中國信登在上海的發(fā)展,為助推上海成為我國信托業(yè)發(fā)展集聚高地和金融創(chuàng )新的陣地做好政策與環(huán)境等方面的服務(wù)。
當日有23家銀行總行開(kāi)立了信托受益權賬戶(hù),中國信登文海興董事長(cháng)向全國六大國有商業(yè)銀行、全國性股份制商業(yè)銀行、理財子公司、城商行和農商行代表機構等首批信托受益人開(kāi)戶(hù)銀行代表頒發(fā)《信托受益權賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)證明書(shū)》。中國信登張榮芳總裁與中信信托、上海信托、中融信托和重慶信托等首批31家代理開(kāi)戶(hù)機構與會(huì )代表簽訂了《信托受益權賬戶(hù)代理開(kāi)戶(hù)協(xié)議》,首批代理開(kāi)戶(hù)機構將可辦理信托受益權賬戶(hù)的開(kāi)立、使用、變更和注銷(xiāo)等業(yè)務(wù);年內其他信托公司也將陸續簽約成為代理開(kāi)戶(hù)機構;相關(guān)代理開(kāi)戶(hù)機構名單將在中國信登官方網(wǎng)站分批次公示。
中國信登李元成監事長(cháng)主持了今天上午的信托受益權賬戶(hù)系統上線(xiàn)活動(dòng)。
此外,為弘揚信托發(fā)展文化、加強信托投資者教育,中國信登與中國信托業(yè)協(xié)會(huì )、上海市檔案局(館)合辦,為期4個(gè)月的中國現代信托業(yè)百年發(fā)展沿革圖片展,當日上午同時(shí)在上海市檔案館外灘新館啟展。