新華社北京4月26日電 中共中央政治局4月25日下午就維護國家金融安全進(jìn)行第四十次集體學(xué)習。中共中央總書(shū)記習近平在主持學(xué)習時(shí)強調，金融安全是國家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟平穩健康發(fā)展的重要基礎。維護金融安全，是關(guān)系我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的一件帶有戰略性、根本性的大事。金融活，經(jīng)濟活；金融穩，經(jīng)濟穩。必須充分認識金融在經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )生活中的重要地位和作用，切實(shí)把維護金融安全作為治國理政的一件大事，扎扎實(shí)實(shí)把金融工作做好。
這次中央政治局集體學(xué)習，由有關(guān)負責同志結合各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域和工作實(shí)際介紹情況。中國人民銀行行長(cháng)周小川就加強宏觀(guān)調控、保障金融安全，中國銀監會(huì )主席郭樹(shù)清就化解銀行體系風(fēng)險、維護金融穩定，中國證監會(huì )主席劉士余就資本市場(chǎng)發(fā)展與風(fēng)險管理，中國保監會(huì )副主席陳文輝就回歸風(fēng)險保障、強化保險監督、守住維護金融安全底線(xiàn)談了認識和體會(huì )。
中央政治局各位同志聽(tīng)取了他們的發(fā)言，并就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了討論。
習近平在主持學(xué)習時(shí)發(fā)表了講話(huà)。他指出，金融是現代經(jīng)濟的核心。保持經(jīng)濟平穩健康發(fā)展，一定要把金融搞好。改革開(kāi)放以來(lái)，我們對金融工作和金融安全始終是高度重視的，我國金融業(yè)發(fā)展取得巨大成就，金融成為資源配置和宏觀(guān)調控的重要工具，成為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要力量。黨的十八大以來(lái)，我們反復強調要把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置，牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn)，采取一系列措施加強金融監管，防范和化解金融風(fēng)險，維護金融安全和穩定，把住了發(fā)展大勢。隨著(zhù)金融改革不斷深化，金融體系、金融市場(chǎng)、金融監管和調控體系日益完善，金融機構實(shí)力大大增強，我國已成為重要的世界金融大國。
習近平強調，準確判斷風(fēng)險隱患是保障金融安全的前提?？傮w看，我國金融形勢是良好的，金融風(fēng)險是可控的。同時(shí)，在國際國內經(jīng)濟下行壓力因素綜合影響下，我國金融發(fā)展面臨不少風(fēng)險和挑戰。在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的今天，金融危機外溢性突顯，國際金融風(fēng)險點(diǎn)仍然不少。一些國家的貨幣政策和財政政策調整形成的風(fēng)險外溢效應，有可能對我國金融安全形成外部沖擊。對存在的金融風(fēng)險點(diǎn)，我們一定要胸中有數，增強風(fēng)險防范意識，未雨綢繆，密切監測，準確預判，有效防范，不忽視一個(gè)風(fēng)險，不放過(guò)一個(gè)隱患。
習近平指出，維護金融安全，要堅持底線(xiàn)思維，堅持問(wèn)題導向，在全面做好金融工作基礎上，著(zhù)力深化金融改革，加強金融監管，科學(xué)防范風(fēng)險，強化安全能力建設，不斷提高金融業(yè)競爭能力、抗風(fēng)險能力、可持續發(fā)展能力，堅決守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險底線(xiàn)。發(fā)展金融業(yè)需要學(xué)習借鑒外國有益經(jīng)驗，但必須立足國情，從我國實(shí)際出發(fā)，準確把握我國金融發(fā)展特點(diǎn)和規律，不能照抄照搬。
習近平就維護金融安全提出6項任務(wù)。一是深化金融改革，完善金融體系，推進(jìn)金融業(yè)公司治理改革，強化審慎合規經(jīng)營(yíng)理念，推動(dòng)金融機構切實(shí)承擔起風(fēng)險管理責任，完善市場(chǎng)規則，健全市場(chǎng)化、法治化違約處置機制。二是加強金融監管，統籌監管系統重要性金融機構，統籌監管金融控股公司和重要金融基礎設施，統籌負責金融業(yè)綜合統計，確保金融系統良性運轉，確保管理部門(mén)把住重點(diǎn)環(huán)節，確保風(fēng)險防控耳聰目明，形成金融發(fā)展和監管強大合力，補齊監管短板，避免監管空白。三是采取措施處置風(fēng)險點(diǎn)，著(zhù)力控制增量，積極處置存量，打擊逃廢債行為，控制好杠桿率，加大對市場(chǎng)違法違規行為打擊力度，重點(diǎn)針對金融市場(chǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融開(kāi)展全面摸排和查處。四是為實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造良好金融環(huán)境，疏通金融進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟的渠道，積極規范發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，擴大直接融資，加強信貸政策指引，鼓勵金融機構加大對先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域的資金支持，推進(jìn)供給側結構性改革。五是提高領(lǐng)導干部金融工作能力，領(lǐng)導干部特別是高級干部要努力學(xué)習金融知識，熟悉金融業(yè)務(wù)，把握金融規律，既要學(xué)會(huì )用金融手段促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，又要學(xué)會(huì )防范和化解金融風(fēng)險，強化監管意識，提高監管效率。六是加強黨對金融工作的領(lǐng)導，堅持黨中央集中統一領(lǐng)導，完善黨領(lǐng)導金融工作的體制機制，加強制度化建設，完善定期研究金融發(fā)展戰略、分析金融形勢、決定金融方針政策的工作機制，提高金融決策科學(xué)化水平。金融部門(mén)要按照職能分工，負起責任。地方各級黨委和政府要按照黨中央決策部署，做好本地區金融發(fā)展和穩定工作，做到守土有責，形成全國一盤(pán)棋的金融風(fēng)險防控格局。
新華社評論員:維護金融安全是治國理政的一件大事
“金融活，經(jīng)濟活；金融穩，經(jīng)濟穩?！保玻等?，在主持中央政治局第四十次集體學(xué)習時(shí)，習近平總書(shū)記從我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局出發(fā)，深刻闡明金融的重要地位和作用，提出了新形勢下維護金融安全的六項重點(diǎn)任務(wù)，為做好金融工作、維護金融安全提供了思想和行動(dòng)指南。
金融是現代經(jīng)濟的核心。維護金融安全，是關(guān)系我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的一件帶有戰略性、根本性的大事。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置，牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn)，采取一系列措施加強金融監管，有效防范和化解金融風(fēng)險，維護金融安全和穩定?？傮w上看，我國金融形勢是良好的，金融風(fēng)險是可控的。同時(shí)，在國際國內經(jīng)濟下行壓力因素綜合影響下，我國金融發(fā)展面臨不少風(fēng)險和挑戰?！八妓晕t安矣，思所以亂則治矣”，堅持底線(xiàn)思維和問(wèn)題導向，不忽視任何一個(gè)風(fēng)險，不放過(guò)任何一個(gè)隱患，方能未雨綢繆、防患未然，切實(shí)維護我國金融安全。
維護金融安全，需要從我國實(shí)際出發(fā)，準確把握金融發(fā)展特點(diǎn)和規律，堅持標本兼治、綜合施策，不斷提高金融業(yè)競爭能力、抗風(fēng)險能力、可持續發(fā)展能力，堅決守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險底線(xiàn)。既要對存在的金融風(fēng)險點(diǎn)胸中有數，采取有效措施進(jìn)行處置，打擊逃廢債行為，控制好杠桿率，加大對市場(chǎng)違法違規行為打擊力度，又要加強金融監管，補齊監管短板，確保金融系統良性運轉，確保管理部門(mén)把住重點(diǎn)環(huán)節，確保風(fēng)險防控耳聰目明，形成金融發(fā)展和監管強大合力。金融業(yè)的健康持續發(fā)展，最根本要靠深化金融改革、完善金融體系。推進(jìn)金融業(yè)公司治理改革，推動(dòng)金融機構切實(shí)承擔起風(fēng)險管理責任，完善市場(chǎng)規則，健全市場(chǎng)化、法治化違約處置機制，才能厚植金融業(yè)發(fā)展的制度基礎，筑牢金融安全的“防火墻”。
百業(yè)興則金融強，金融的根基是實(shí)體經(jīng)濟。金融只有堅持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，才能與實(shí)體經(jīng)濟相互促進(jìn)、相得益彰，為自身安全打下堅實(shí)基礎?；仡櫄v史，１９２９年美國股災、１９９７年亞洲金融風(fēng)暴、２００８年國際金融危機等事件，無(wú)不警示我們，金融一旦偏離服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的軌道，就可能成為無(wú)源之水、無(wú)本之木，就可能放大風(fēng)險，造成嚴重后果。金融工作必須堅持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的宗旨，為實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造良好金融環(huán)境。應大力疏通金融進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟的渠道，鼓勵金融機構加大對先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域的資金支持，為推進(jìn)供給側結構性改革提供有力金融支撐，為實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展注入血液、增添活力。
維護金融安全，關(guān)鍵在人。領(lǐng)導干部特別是高級干部要努力學(xué)習金融知識，熟悉金融業(yè)務(wù)，把握金融規律，既要學(xué)會(huì )用金融手段促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，又要學(xué)會(huì )防范和化解金融風(fēng)險，做到干一行愛(ài)一行、管一行精一行，在勤學(xué)苦干、多思善悟中盡快成為行家里手。
做好金融工作，最根本的是加強和改善黨對金融工作的領(lǐng)導。必須堅持黨中央集中統一領(lǐng)導，完善黨領(lǐng)導金融工作的體制機制，加強制度化建設，完善定期研究金融發(fā)展戰略、分析金融形勢、決定金融方針政策的工作機制，提高金融決策科學(xué)化水平。各地各部門(mén)要切實(shí)負起責任，做到守土有責，形成全國一盤(pán)棋的金融風(fēng)險防控格局，把黨中央對金融工作的各項決策部署落到實(shí)處，把維護金融安全作為治國理政的一件大事抓實(shí)抓好，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。