年初以來(lái)，銀監會(huì )深入學(xué)習貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于金融工作的決策部署，按照穩中求進(jìn)的工作總基調，研究確定了銀行業(yè)監管工作的總體方向和重點(diǎn)領(lǐng)域。一方面，引導銀行業(yè)回歸本源，專(zhuān)注主業(yè)，大力支持供給側結構性改革，加強體制機制改革創(chuàng )新，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力和水平。另一方面，按照“把防控金融風(fēng)險放到更加重要位置”的要求，加強銀行業(yè)監管，防范和化解金融風(fēng)險，維護金融安全和穩定，牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。
在引導服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟方面，銀監會(huì )印發(fā)了《關(guān)于提升銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)效的指導意見(jiàn)》。明確了銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的主要工作任務(wù)，要求銀行業(yè)大力支持京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展和“一帶一路”建設等國家戰略，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，持續提升“三農”和小微企業(yè)的金融服務(wù)水平。同時(shí)，就推進(jìn)銀行業(yè)體制機制改革創(chuàng )新，推動(dòng)優(yōu)化外部環(huán)境，完善相關(guān)基礎設施，提升銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的內生動(dòng)力等方面，提出了具體的工作措施。
銀監會(huì )還積極指導大中型商業(yè)銀行設立普惠金融事業(yè)部，督促大中型商業(yè)銀行構建科學(xué)的治理機制和組織架構，提高金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿(mǎn)意度。按照國務(wù)院批準的工作方案，普惠金融事業(yè)部將在綜合服務(wù)、統計核算、風(fēng)險管理、資源配置和考核評價(jià)等方面建立專(zhuān)門(mén)機制，提高普惠金融服務(wù)水平和能力。
在防控金融風(fēng)險方面，銀監會(huì )認真做好監管制度漏洞的排查，參照國際標準，加快彌補監管制度短板，堅決治理市場(chǎng)亂象，打擊違法違規行為，防范風(fēng)險積聚傳染，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。前期，銀監會(huì )已出臺了相應的監管制度與要求，對有關(guān)工作進(jìn)行了部署和安排。加強監管是為了規范銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，建立良好的市場(chǎng)秩序。防范和消除風(fēng)險隱患，有利于提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力，有利于銀行業(yè)和整個(gè)金融體系的健康、繁榮和可持續發(fā)展。最新數據顯示，商業(yè)銀行不良貸款率為1.74%，撥備覆蓋率為178.8%，資本充足率為13.3%。目前，銀行業(yè)和整個(gè)金融體系一樣，運行總體平穩，風(fēng)險完全可控。
在政策制定和監管安排方面，注意把握四個(gè)原則。一是堅持問(wèn)題導向，針對銀行業(yè)存在的主要風(fēng)險和突出問(wèn)題，重點(diǎn)規范銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為和市場(chǎng)秩序，防范、處置和化解風(fēng)險，引導銀行業(yè)回歸本源、專(zhuān)注主業(yè)，增強服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力。二是堅持標本兼治，既督促銀行業(yè)對標監管標準，規范經(jīng)營(yíng)行為；又立足長(cháng)遠，引導銀行業(yè)轉變經(jīng)營(yíng)理念，強化合規意識，健全風(fēng)險治理。三是堅持統籌兼顧，既強調對銀行業(yè)有效監管，也關(guān)注監管措施的全局影響，切實(shí)防止發(fā)生“處置風(fēng)險的風(fēng)險”，有效維護金融業(yè)穩定。四是堅持疏堵并舉，采取開(kāi)正門(mén)、堵旁門(mén)的方式，促進(jìn)各類(lèi)金融市場(chǎng)體系健康發(fā)展，在保持銀行業(yè)資金供應穩步增長(cháng)的同時(shí)，不斷提高金融資源配置效率。
在監管政策的實(shí)施上，銀監會(huì )在堅定不移地按照既定監管思路和方向，開(kāi)展監管行動(dòng)的同時(shí)，也充分考慮銀行業(yè)風(fēng)險實(shí)際，科學(xué)把握力度和節奏，穩妥有序推進(jìn)。一是有計劃實(shí)施。做好工作步調和時(shí)間安排的統籌協(xié)調，為各項工作落實(shí)時(shí)限設置一定間隔，實(shí)行錯峰推進(jìn)。二是分步驟推進(jìn)。工作設定自查、督查和整改等環(huán)節，以自查摸清底數，以督查確保真實(shí)，以整改促進(jìn)規范。三是合理安排過(guò)渡。自查督查和規范整改工作之間安排4至6個(gè)月的緩沖期，為銀行實(shí)現合規達標預留時(shí)間。監管部門(mén)還將根據不同銀行的實(shí)際情況，靈活確定整改時(shí)限要求。四是實(shí)行新老劃斷。對新增業(yè)務(wù)，嚴格按照監管標準進(jìn)行規范；對存量業(yè)務(wù)，允許其存續到期實(shí)現自然消化；對高風(fēng)險業(yè)務(wù)，要求銀行業(yè)金融機構制定應對預案。
金融活，經(jīng)濟活；金融穩，經(jīng)濟穩。金融安全是國家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟平穩健康發(fā)展的重要基礎，防范銀行業(yè)風(fēng)險是銀監會(huì )各項工作的重中之重。加強監管、治理亂象，既利當前，又利長(cháng)遠，對于促進(jìn)銀行業(yè)健康發(fā)展，提升經(jīng)濟金融活力都將發(fā)揮重要作用。銀監會(huì )將在摸清風(fēng)險底數的基礎上，分類(lèi)制定風(fēng)險處置預案，有序化解風(fēng)險。并督促銀行業(yè)金融機構依法合規經(jīng)營(yíng)，筑牢風(fēng)險防控堤壩，維護金融安全穩定。