2月1日，中國銀保監會(huì )黨委委員、副主席曹宇就銀行業(yè)保險業(yè)支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情和金融市場(chǎng)穩定等相關(guān)工作接受了《金融時(shí)報》《中國銀行保險報》聯(lián)合采訪(fǎng)。
問(wèn)：目前，全國上下都投入到新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控阻擊戰之中，請問(wèn)銀保監會(huì )采取了哪些措施，銀行業(yè)保險業(yè)有哪些具體行動(dòng)？
答：新型冠狀病毒感染肺炎疫情發(fā)生后，銀保監會(huì )高度重視，系統上下認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示批示精神，堅決落實(shí)中共中央《關(guān)于加強黨的領(lǐng)導、為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》要求，切實(shí)把疫情防控作為當前最重要最緊迫的政治任務(wù)來(lái)抓，積極采取了一系列措施。
農歷正月初二，銀保監會(huì )就印發(fā)了《關(guān)于加強銀行業(yè)保險業(yè)金融服務(wù) 配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，從銀行保險機構自身落實(shí)疫情防控要求、保障金融服務(wù)順暢、開(kāi)辟金融服務(wù)綠色通道、強化疫情防控金融支持、做好受困企業(yè)金融服務(wù)等五個(gè)方面提出了具體措施。
1月29日，銀保監會(huì )黨委印發(fā)《關(guān)于動(dòng)員系統各級黨組織和黨員干部積極投身新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控阻擊戰的通知》，激勵系統內廣大黨員擔當作為，要求各級黨組織提高政治站位，強化監管引領(lǐng)，注重底線(xiàn)思維，在打贏(yíng)疫情防控阻擊戰中履行好應盡的政治責任，充分發(fā)揮銀行業(yè)保險業(yè)的支撐保障作用，全力配合有關(guān)部門(mén)和地方黨委政府做好疫情防控工作。
2月1日，人民銀行會(huì )同財政部、銀保監會(huì )、證監會(huì )、外匯局等部門(mén)又出臺了《關(guān)于進(jìn)一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，就加大貨幣信貸支持力度，合理調度金融資源，保障金融服務(wù)，維護金融市場(chǎng)平穩有序運行等做了進(jìn)一步強調。這是金融系統貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，主動(dòng)作為，扎實(shí)工作的重要舉措。銀保監會(huì )將根據《通知》的要求，進(jìn)一步指導銀行保險機構持續加大對疫情防控相關(guān)領(lǐng)域的金融支持，重點(diǎn)包括：一是保障信貸資源供給。全力滿(mǎn)足衛生防疫、醫藥用品制造及采購、公共衛生基礎設施建設、科研攻關(guān)、技術(shù)改造等方面的合理融資需求。二是開(kāi)辟業(yè)務(wù)快速審批通道。建立、啟動(dòng)快速審批通道，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，切實(shí)提高業(yè)務(wù)辦理效率。三是減費讓利降成本。通過(guò)適當下調貸款利率、減免手續費、完善續貸政策安排、增加信用貸款和中長(cháng)期貸款等方式，提供更優(yōu)惠高效的金融服務(wù)。四是發(fā)揮金融租賃特色優(yōu)勢。對疫情防控相關(guān)醫療設備的金融租賃業(yè)務(wù)，鼓勵緩收或減收相關(guān)租金和利息。五是積極支持防疫用品小微企業(yè)生產(chǎn)。保持貸款增速，切實(shí)落實(shí)綜合融資成本壓降要求。對因疫情影響正常經(jīng)營(yíng)、遇到暫時(shí)困難的，要穩貸、增貸，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。六是發(fā)揮保險保障功能。優(yōu)先處理感染新型肺炎客戶(hù)的出險理賠，適當擴展責任范圍，應賠盡賠。
疫情發(fā)生以來(lái)，銀行保險機構迅速行動(dòng)，積極發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,認真做好疫情防控金融服務(wù)保障各項工作。一是積極募資捐物。據不完全統計，截至1月31日，全國銀行保險機構以及行業(yè)協(xié)會(huì )累計捐款達14億元。保險機構向疫情防控一線(xiàn)人員捐贈保險保障，風(fēng)險保障總額超萬(wàn)億元。二是落實(shí)特事特辦。保證應急資金劃轉通暢，為防疫專(zhuān)用款項劃撥等業(yè)務(wù)提供有力保障。對受疫情影響造成困難的企業(yè)和個(gè)人，靈活調整信貸還款安排，合理延后還款期限。主動(dòng)對接政府部門(mén)、醫院及投?？蛻?hù)，開(kāi)辟理賠綠色通道，保證應賠盡賠。三是強化精準支持。通過(guò)銀團貸款、安排專(zhuān)項額度等措施，確保防疫重點(diǎn)項目的緊急資金需求。通過(guò)減免手續費、降低利率等方式主動(dòng)減費讓利，減輕疫區企業(yè)負擔。
問(wèn)：疫情對當前銀行業(yè)保險業(yè)整體運行和金融市場(chǎng)有什么影響？
答：促進(jìn)金融體系和金融市場(chǎng)穩定是維護國家金融安全的重要方面。銀行業(yè)保險業(yè)是我國金融體系的主體，保持銀行保險機構經(jīng)營(yíng)穩定和風(fēng)險可控對維護整個(gè)金融體系和金融市場(chǎng)穩定至關(guān)重要。當前，我國銀行業(yè)保險業(yè)保持穩健運行，商業(yè)銀行資本充足率14.6%，撥備覆蓋率186.1%，保險公司綜合償付能力充足率為247.5%，流動(dòng)性穩定，風(fēng)險抵御能力較強。銀行業(yè)不良貸款認定更加謹慎和嚴格，不良資產(chǎn)處置力度持續加大。同時(shí)，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力和質(zhì)效不斷提升。
金融市場(chǎng)受多種因素影響，在一定風(fēng)險因素沖擊下產(chǎn)生波動(dòng)是正常的，也符合金融規律。疫情事件對我國金融市場(chǎng)的影響也不例外，但這種影響一定是短期的、暫時(shí)的，因為決定一國金融市場(chǎng)前景的是經(jīng)濟金融發(fā)展的基本面。經(jīng)過(guò)長(cháng)期不懈的改革開(kāi)放和加強監管，特別是近兩年打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰初戰告捷，金融機構、金融市場(chǎng)的韌性顯著(zhù)增強，抗沖擊能力大幅提升。目前，銀行保險機構對金融市場(chǎng)資金供給保持穩定。銀行業(yè)債券投資占整個(gè)債券市場(chǎng)規模80%左右，是主要的債券市場(chǎng)資金供應方，在貨幣市場(chǎng)等領(lǐng)域也是參與主體。向合格投資者發(fā)行理財產(chǎn)品投資于股票市場(chǎng)的資金也保持穩定。
銀保監會(huì )將堅定不移從大局出發(fā)，在推動(dòng)銀行業(yè)保險業(yè)管控好風(fēng)險的同時(shí)，繼續指導銀行保險機構在支持發(fā)展直接融資、維護金融市場(chǎng)穩定方面主動(dòng)作為，主動(dòng)貢獻。
在貨幣市場(chǎng)、債券市場(chǎng)方面，推動(dòng)銀行保險機構積極參與貨幣市場(chǎng)融資，合理降低市場(chǎng)融資成本，適度增加債券投資，并做好債券承銷(xiāo)工作。在資本市場(chǎng)方面，銀保監會(huì )將繼續指導銀行保險機構對接上市公司合理融資需求，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本面良好，具備發(fā)展空間的上市公司，鼓勵采用綜合授信方式給予支持。對出現暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，但前景良好的上市公司，可合理采用多種市場(chǎng)化法治化手段幫助其渡過(guò)難關(guān)。我們還將進(jìn)一步推進(jìn)理財子公司設立，壯大機構投資者隊伍，在前期已批準16家銀行設立理財子公司的基礎上，進(jìn)一步增加理財子公司數量，對風(fēng)險管控能力較強、總資產(chǎn)及非保本理財業(yè)務(wù)達到一定規模的銀行優(yōu)先批設。積極推進(jìn)符合條件的外資金融機構參與設立理財子公司或合資設立外方控股的理財子公司。按照資管新規要求，穩妥有序完成存量資管業(yè)務(wù)規范整改工作，對到2020年底確實(shí)難以完成處置的，允許適當延長(cháng)過(guò)渡期。對償付能力充足率較高、資產(chǎn)負債匹配情況較好的保險公司，允許其在現有30%上限的基礎上適當提高權益類(lèi)資產(chǎn)的投資比例。同時(shí)，做好防范化解上市公司股票質(zhì)押流動(dòng)性風(fēng)險的相關(guān)工作。我們還將進(jìn)一步加強與人民銀行、證監會(huì )等部門(mén)的工作配合，在國務(wù)院金融委的領(lǐng)導下，主動(dòng)溝通，密切協(xié)作，增強政策的一致性和協(xié)調性。展望未來(lái)，我們對中國金融體系、金融市場(chǎng)的穩健運行和高質(zhì)量發(fā)展充滿(mǎn)信心。