為規范統一銀行業(yè)保險業(yè)許可證管理規則，進(jìn)一步強化銀行保險機構許可證管理要求，中國銀保監會(huì )制定了《銀行保險機構許可證管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。
《辦法》共二十二條，主要內容包括：一是將銀保監會(huì )向銀行保險機構頒發(fā)的許可證整合為金融許可證、保險許可證和保險中介許可證三類(lèi)，明確各類(lèi)許可證的適用對象。二是統一許可證記載內容。許可證載明下列內容：機構名稱(chēng)、業(yè)務(wù)范圍、批準日期、機構住所、頒發(fā)許可證日期、發(fā)證機關(guān)。三是優(yōu)化統一銀行保險機構新領(lǐng)、換領(lǐng)、繳回許可證相關(guān)管理規定及時(shí)限要求。四是明確銀保監會(huì )及其派出機構許可證管理職責及要求。五是對存在未按規定使用或管理許可證相關(guān)情形的，明確依照有關(guān)法律法規進(jìn)行處罰?！掇k法》自2021年7月1日起施行。下一步，我會(huì )將穩妥開(kāi)展存量金融許可證和保險類(lèi)許可證換發(fā)工作，督促銀行保險機構加強許可證管理，依法合規開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
中國銀保監會(huì )有關(guān)部門(mén)負責人就《銀行保險機構 許可證管理辦法》答記者問(wèn)
近日，中國銀保監會(huì )制定發(fā)布《銀行保險機構許可證管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），有關(guān)部門(mén)負責人就相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
一、《辦法》出臺的主要背景是什么？
答：目前我會(huì )向銀行保險機構頒發(fā)的許可證種類(lèi)較多，各類(lèi)許可證記載事項、管理要求等存在差異，難以適應機構改革后銀行保險機構許可證統一管理的需要。此外，檢查中發(fā)現銀行保險機構在許可證使用管理工作中存在一些問(wèn)題，需強化相關(guān)管理要求。針對上述問(wèn)題，為規范統一許可證管理規定，督促銀行保險機構進(jìn)一步加強許可證管理，依法合規開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，銀保監會(huì )制定出臺了《辦法》。
二、《辦法》對銀行保險機構許可證管理作出了哪些新規定？
答：一是將銀行保險機構持有的許可證整合為金融許可證、保險許可證和保險中介許可證3類(lèi)。二是統一許可證記載內容。許可證載明下列內容：機構名稱(chēng)、業(yè)務(wù)范圍、批準日期、機構住所、頒發(fā)許可證日期、發(fā)證機關(guān)。三是在新領(lǐng)、換領(lǐng)、遺失許可證相關(guān)公告要求中不再指定公告媒介。四是對銀行保險機構違反《辦法》規定、存在相關(guān)情形的，明確依照《中華人民共和國銀行業(yè)監督管理法》《中華人民共和國商業(yè)銀行法》《中華人民共和國保險法》有關(guān)規定進(jìn)行處罰。
三、根據《辦法》規定，銀行保險機構許可證使用和管理中有哪些公示、公告要求？
答：公示方面，一是要求銀行保險機構在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的顯著(zhù)位置公示許可證原件。對于不持有許可證的保險中介機構分支機構，要求其在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的顯著(zhù)位置公示加蓋法人機構公章的許可證復印件。二是為進(jìn)一步保護金融消費者知情權，要求銀行保險機構依據行政許可決定文件和上級管理單位授權文件，在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的顯著(zhù)位置以適當方式公示其業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)區域、主要負責人。對于通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺開(kāi)展業(yè)務(wù)的，銀行保險機構應當在相關(guān)網(wǎng)絡(luò )頁(yè)面及功能模塊以清晰、醒目的方式展示上述內容。
公告方面，一是明確需要進(jìn)行公告的情形和時(shí)限要求。新領(lǐng)、換領(lǐng)許可證，銀行保險機構應于30日內進(jìn)行公告。許可證遺失，銀行保險機構應于發(fā)現之日起7日內發(fā)布遺失聲明公告。二是明確可采取的公告方式及效果要求。銀行保險機構可在公開(kāi)發(fā)行報刊上公告、在銀行保險機構官方網(wǎng)站上公告，或采取其他有效便捷的公告方式。公告的知曉范圍應至少與機構開(kāi)展業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的地域范圍相匹配。銀行保險機構應保留相關(guān)公告材料備查。
四、《辦法》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)的情況如何？
答：《辦法》公開(kāi)征求意見(jiàn)期間，銀行保險機構從業(yè)人員、專(zhuān)家學(xué)者等從條款理解、實(shí)踐做法、文字表述等方面提出了很好的意見(jiàn)和建議，我們對這些意見(jiàn)和建議都進(jìn)行了認真研究，對《辦法》部分條款內容進(jìn)行了修改。需要重點(diǎn)說(shuō)明的是，部分機構提出有些業(yè)務(wù)辦理需要攜帶許可證原件外出，期間無(wú)法在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示許可證原件。經(jīng)研究，我們認為，銀行保險機構因業(yè)務(wù)辦理需要暫時(shí)無(wú)法在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示許可證原件，情況屬實(shí)的，不屬于《辦法》規定的處罰情形。銀行保險機構應當在業(yè)務(wù)辦理完畢后，及時(shí)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的顯著(zhù)位置公示許可證原件。